在地中海东岸,有个堪称“国际扶贫难题”的神奇国度——阿尔巴尼亚。这个欧洲小国的面积甚至比不上我国的重庆市,它左手攥着苏联长达 15 年的巨额援助,右手捧着中国 20 年的倾囊相助,却硬生生把一手好牌打得稀烂,活脱脱就是现实版的“扶不起的阿斗”。
从地理位置上看,阿尔巴尼亚简直是被老天爷格外眷顾。它拥有 476 公里的亚得里亚海海岸线,波光粼粼的海面宛如闪着银光的绸带。周边邻国意大利、希腊个个富得流油。更让人眼红的是,它的地下埋藏着全球三分之一的铬矿,铜矿、煤矿资源丰富到足以铺满整个巴尔干半岛。然而,这个国家却偏偏不按常理出牌,硬是把“地中海明珠”的称号玩成了欧洲最穷的标签,人均 GDP 连克罗地亚的三分之一都达不到。
故事得从冷战时期讲起。1946 年,苏联率先向阿尔巴尼亚伸出援手,156 个重点项目如雪花般砸向这个国家。从钢铁厂到发电站,从拖拉机到棉纺厂,苏联甚至整建制地派驻专家顾问。可阿尔巴尼亚人的操作却让人大跌眼镜——苏联运来的棉花种子,他们不拿去播种,而是直接煮了当口粮;援建的厂房设备,也不投产使用,任由机器在岁月中生锈。更过分的是,他们像不知足的讨债鬼,不停地列清单索要物资,今天要粮食,明天要设备,把苏联当成了自动提款机。等到赫鲁晓夫无奈地掐断援助,阿尔巴尼亚立刻转身投入中国的怀抱。
20 世纪 60 年代,中国自身还在勒紧裤腰带过日子,月工资只有几十块钱,却咬牙拿出了上百亿资金援助阿尔巴尼亚。军用飞机、精密仪器、成套设备像流水一样运往地拉那,技术人员甚至带着家属前往支援。但阿尔巴尼亚人再次上演了“烂泥扶不上墙”的戏码——中国援助的战机被扔在荒野,成了废铁;运来的化肥堆在码头,任凭风吹日晒雨淋。最离谱的是,我国专家亲眼目睹他们把援助的钢管锯断当晾衣杆,这操作简直比行为艺术还要荒诞。
时光流转,到了 70 年代,中美建交后,阿尔巴尼亚翻脸的速度比翻书还快。前脚刚吃完中国的援助粮,后脚就在国际上大放厥词,叫嚣“中国比苏联更危险”。这种端起碗吃饭、放下碗骂娘的行径,简直就是现代版的“农夫与蛇”。
如今,作为北约成员国的阿尔巴尼亚倒是学聪明了,紧紧抱住欧美的大腿混日子。可看看它的数据:电子政务水平在欧洲垫底,企业开办要跑 12 个部门盖公章,旅游收入仅有克罗地亚的十分之一。海岸线上连个像样的度假村都没有,千年古城都拉斯的游客量,甚至比不上隔壁希腊的一个三线海岛。
说到底,阿尔巴尼亚的困局就像一面照妖镜,清晰地照出了三个真相:其一,再多的援助也填不满“等靠要”的心态黑洞;其二,资源诅咒从来都不是天灾,而是管理混乱导致的人祸,混乱的管理能把金矿变成废土;其三,要实现地缘优势的变现,必须先整治官僚体系这个“毒瘤”。
看看新加坡,同样是弹丸之地,却凭借清廉高效的治理,把港口变成了聚宝盆。再看看挪威,利用主权基金将石油收入转化为全民福利。而阿尔巴尼亚呢,守着金山却要饭,拿着地图还迷路,硬生生把战略要冲变成了“欧陆孤儿”。
这个地中海“困局样本”的遭遇,给所有发展中国家上了一堂生动的课:外援或许能带来一时的兴奋,也可能成为麻醉剂。要想脱贫致富,必须先治好“精神贫血”。毕竟,没有哪个国家能靠乞讨跻身发达国家俱乐部,自力更生才是唯一的出路。至于阿尔巴尼亚何时能摘掉“阿斗”的帽子?那就看它何时能戒掉“等靠要”的瘾,把地理优势转化为制度红利的那一天了。返回搜狐,查看更多